分调往关外三省，一分充实关，最后一分等着调往西南，等洪承畴平定缅甸后缅甸。”

        由于朱由检把官吏都归为了官员，因此对于大明来说，大分恩科毕业的人都是官，只是品阶不同罢了。

        并且由于财政的问题，哪怕是次九品的官员，一次录取八万多人，也会平添八十多万两的支，因此恩科注定会越来越难。

        大分恩科没有通过的学，最后只能听取官学安排，前往工业区一个熟练的工人。

        “今年燕山之外的学报名有多少？”成德沉着气询问，李德茂也面难：“约二十一万人。”

        “也就是四十七万人选八万……”听到这话，成德心里清楚，这是自家殿在削弱燕山派在朝堂的力量。

        想到这里，成德心里大概了解了殿准备对付燕山的手段，但他也知怎么破解：

        “既然有人想让他们上位，那就把这二十一万人里选的学择优留京吧。”

        “择优留京？这可不是好事，若是他们留京，日后升迁，那我等的话权岂不是……”萧规蹭一站了起来，但成德抬手示意他别激动，而是自顾自说：

        “留在京城，看上去能掌控权力，但实际上真的能掌控吗？我问你们，《燕山政治》第三篇第二章是什么？”

        成德反问起了众人，而李德裕闻言便皱眉：“上层力量可以决定中层力量，而中层力量可以决定层力量，但如果没有层力量的托举，中层和上层力量都会瓦解……”

        “懂了吗？”成德端起了茶杯抿了一，随后才：

        “如果燕山之外的学全择优，那他们就职的地方就是京城，是省治，是县衙，而我们的人就职的地方是哪里？”

        “是乡村，是集镇……”

        “去岁国朝赋税几何？乡镇给田赋和皇店贡献了七成以上直接税和间接税。”

        “这些他们看不上的地方，却是大明委以重任的地方，也是大明的重中之重。”

        “历代王朝的统治力量，往往只能掌控国、省、府、县，而对集镇、乡村的掌控十分薄弱。”

        “殿是唯一注意到这的，因此他才会任命村官，即便每个村只有两个人，却也能借着朝廷的名义，控制这整个村。”

        “我大明发展至今，一共三万多集镇乡村，生活着大明九成左右的百姓。”

        “如果我们能控制乡镇，那力度会比控制府衙要更大，更。”

        “罢官辞官算什么？当年浙党是怎么威胁朝廷的？无非就是让南方漕粮缓一日到京。”

        “可如果我们让天九成以上的乡村集镇都缓一日缴纳赋税田赋呢？朝廷会如何？”

        成德的话让人倍觉震耳，然而张懋才却提质疑：

        “诚然，元升你所说的有理，但既然元升你都说了，殿是第一个发现，并企图控制乡村的人，那我们的意图，殿也会第一时间察觉。”

        “是啊，何况如果缓一日缴纳赋税，那国朝的本恐怕会被伤及。”萧规也犹豫了起来。