谋划东北，绝非一两句话可定。

        解缙担忧仓促jin取东北，反而会引起女真抱团，甚至会引起已臣服女真bu落的畏惧、担忧，对大明长期立足不利。

        杨士奇也表达了这方面的担忧，但看着大东北方向有如此多的平原地带，听杨文说，那里土地是黑se的，极是fei沃，且shui源充沛，事宜种植稻、麦、豆等。

        能耕田，有草场，还有山作为屏障，这是一块风shui宝地，怎么能一直留给女真野人们霸占着？

        杨士奇支持朝廷在东北占主导，同时提chu应重视臣服女真bu落的招抚，给他们说明qing况，告诉他们，大明北上，完全是因为他们不听话，而不是大明对女真bu落有什么不满。

        朱允炆欣然答应，并命nei阁写一份檄文，用于招抚与声明。

        经过三日商讨，终于形成了三步走的东北战略。

        第一步，时间建文八年八月至建文九年二月，大力招抚，最后通牒，同时shui师筹措军粮、军用wu资，调拨????????????????一批火qi前往东北，杨文于松花江附近练兵。

        第二步，建文九年二月至九月，chu兵讨伐不臣服女真bu落，以武力政府各bu落，兵力为五万，合辽东都司与各卫所之力，杨文为主将，华聚、mao整为副将，兵分三路，西北，正北，东北，各自征讨，西北至大兴安岭，正北至黑河liu域，东北至库页岛。

        第三步，建文十年三月起，派驻军队深ru山林追缴残余，同时开展卫所军屯，并于山东、河南、山西等地，移民三万至五万hu至东北平原，同化女真bu落，促使其从游牧、采集转变为农耕，教化上实现一统，效命于朝廷。

        这一份战略的chu现，让东北局势走向变得更为清晰起来，也为了东北大战略提供了基本支撑，该准备粮shi的准备粮shi，该准备火qi的准备火qi，该准备耕niu、农ju的……

        当hubu夏元吉、卓敬等人知晓朝廷又准备大规模移民的时候，并没有表现chu紧张，得益于山西大移民的经验与“kou碑”，朝廷兑现了当初的所有承诺，百姓认可朝廷，且随着邮局完善，百姓将这种认可传递到了各chu1。

        一旦朝廷再度移民，百姓的畏惧与担忧将会得到最大程度的消除，反而会有一种期待，尤其是对于一些山区的、土地很少的、chu1于贫困之中的百姓之家。

        再说了，这次移民的规模相对山西大移民的规模小多了，况且未来大明要迁都北平，东北距离北平可不算遥远。

        只不过，这依旧是费钱的一项工程，况且东北还打算用兵……

        为了确保东北战略顺利实现，平安所主导的北平都司与耿璇主导的东海shui师就需要成为后备力量，一旦有需要，平安chu山海关ru东北，耿璇于葫芦岛登陆辽东。

        在战略已定之后，杨文、平安等先一步离开京师，北平布政使张昺等人则留在京师，奏报新都营造问题。

        张昺统揽北平政务多年，极有能力，对问题看得jing1准，直言：“新都营造速度之快，已超chu预期jin度，原定十年完成，有望八年至九年完工，然仍有一些问题亟待解决。”

        朱允炆听着张昺的奏报，不由地皱起眉tou。

        北平营造最大的问题就是民力得不到良好安置，数十万人，总不可能住在lou天工地上，虽然北平征用了许多民hu家宅，但依旧有大量民工、匠人不得不挤在一起，一些临时搭建的帐篷里，本只容纳六人休息，结果却saijin去十四人。

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        民力集中，guan起来容易，征调也方便，可有个人生病，可能会引起很多人一起生病。去年时，曾有多达三千余人腹泻，还有几个腹泻不止，shenti虚脱之后病死。

        朱允炆询问：“朕记得北平新都营造，一律只准饮用烧开过的shui，不准饮用冷shui，缘何还会有如此多问题？”

        张昺叹了一kou气：“忙碌起来的时候，谁还有时间去烧开shui，尤其是夏日时，大汗淋漓，都渴望喝一kou冷shui，浇xia暑气，更是顾不得其他，深井里打chu来的shui，河liu里的shui，说喝就喝了。”

        ????????????????朱允炆严肃地说：“如此可不行，百姓不知生shui有问题，你们这些官员应该知晓了吧，国zi监的卫生条例已明确说明。”

        “可国zi监医学院的人guan不着这件事啊……”

        张昺说chu了问题的gen本。

        朱允炆恍然，国zi监医学院的人在北平，人不多不说，即便是他们发现了，又没有权chu1理，你说惩罚吧，又能如何惩罚，他们是匠人、百姓，你是监生，凭啥guan？

        你直