没错，辽东还真是山东布政司的范围。

        河南布政使施惟中支持李彦祯与张昺：“百姓难，朝廷也难，归到底，很难找如此数量的，若不以耕来代替，属实无法垦荒耕作。”

        茹瑺皱眉，一脸严肃地说：“朝廷答应百姓，是给耕，不是给耕。秦有指鹿为，明有以作吗？”

        朱允炆说。

        “耕数量不足，是朕考虑不周，若能行耕，自不需用耕。诸位谈谈，可否解决耕难题。”

        朱允炆看着张紞，连忙：“只要能解决耕的问题，得罪一批人又如何？尽讲来。”

        武英殿。

        说了，是对百姓的保护，对自己的残害。

        山东布政使张就说朝-鲜的事，不知的还以为辽东是山东的呢。

        朱允炆知茹瑺将承诺看得很重，加上朝廷文书公告山西百姓，写明了是给耕的，如果真以耕来代替，本质上是失信于民的。

炆很着急上火，召开阁会议商议几次都没个结果，今日更需要召开扩大会议，从、六九卿扩大到了布政使。

        朱允炆问。

        没其他路可走了。

        茹瑺阴沉着脸，没有再说话。

        就在众人沉默不言，苦思冥想的时候，云南布政使张紞走了来，：“皇上，臣有一策，可解耕之困。只不过这种法有些得罪人。”

        陈迪询问：“可否让商人再大同，在鞑靼与瓦剌手中购置一批来？”

        朱允炆摆明了形势，对群臣严厉地说：“天气虽寒，但日过一日，地气都在回升，时节不等人，如何解决耕问题，朕需要一个准话，今日议不个结果来，诸位就留宿武英殿吧。”

        “于朝-鲜采买耕应是可行，这一由、吏负责。可即便是购置八千，还有四万的缺额，如何解决？”

        张紞严肃起来，知一旦自己开，就将惹祸上，这些布政使、六九卿与阁，不可能不知哪里有耕，但他们都没有说。

        一时之间，无人言语。

        可江浙、湖广、江西等地的闲散耕几乎都买来了，还能怎么去耕？

        张紞沉声：“洪武年间，大兴军屯。但凡卫所，皆给耕种、只。洪武二十年，朝廷拨付云南屯田钞二万锭，购置耕一万。洪武二十三年，朝廷再次拨给云南卫所六千七百七十。”

        山东布政使李彦祯见张昺想要发怒，连忙站来说话：“茹巡抚说地在理，朝廷答应给百姓耕，只不过移民五十万，数量之众，我朝首次，加之耕数量属实不足，最紧要的是垦荒，耕地，不是也不是的问题。说句不好听的，只要能解决垦荒的难题，让我等当也无妨啊，可我们去了田间，又能耕几亩田地？是是不重要，解决问题最重要。”

        兵尚书铁铉嘴角一抖，当即反对：“战绝不可用于垦荒，其乃国之利，岂能田耕作？”

        北平布政使张昺走，提了一个折中的办法：“若无耕，又不宜耽误农时，误了垦荒，是否可以耕代替？”

        朝臣陷了困境。

        张昺面对铁铉也没办法畏惧，直言：“战不可以用，但民总可以用吧？朝廷在江南、江北大推民间养，每年战没补充多少，倒多来一大批挽，凑个五万挽不成问题吧？”

        “哦？”

        但吵吵嚷嚷，没有一个人愿意开，那就让我张紞开吧，得罪人的事，你们怕，我不怕。

        朱允炆对这一表示赞同，伊真儿也曾说起过，朝-鲜耕数量众多，朝-鲜使臣已经快到长江边了，若回程时自山东转海，可节省不少时间，到时候册封朝-鲜国王，然后谈判耕买卖，应该还是来得及的。

        解缙等人也清楚，再耗去就可能耽误农时，现在筹备好，还能赶上棉花、大豆播种的时节，再耗去，第一茬庄稼就耕种不了，只能等秋日了。

        茹瑺叹息：“商人已经在购置耕了，但数量依旧有限，哪怕是再关，一时之间怕也多不三千。”

        群臣连忙喊成一片，君主无错，有错都是大臣的错，怎么能随便承认错误呢？

        确切地来说，辽东半岛在军事上隶属于辽东都司，直接向五军都督府负责。但在民政上，辽东半岛是归属于山东布政使司的，李彦祯说这样的话，并不是开玩笑，也没有僭越到其他省的行政区域，毕竟朝-鲜就在辽东半岛的一边。

        山东布政使李彦祯见朝廷依旧想用耕来解决问题，思忖一番，开：“皇上，若朝廷非要采买耕，臣以为可自朝-鲜采买，依臣估量，买来五千至八千，还是可行的。”

        “十年积累，十年耕作，云南军屯耕数量已超八万，然被卫所军官所控，聚为私财。臣请旨彻查天卫所，厘其田亩，定其耕数量，多余者分发地方，莫要说缺额四万，就是缺额十万，怕也可解。”

        不说，是对自我的保护。