武英殿。

        ma恩慧shen边的侍女来问三次了，都被双喜挡了回去。

        双喜不敢让人ru殿。

        皇上在看到一份奏疏的时候，便陷ru了沉思，这个时候，最忌打扰。

        朱允炆目光看着手中的《屯田商卖破局新军之困》的奏疏，奏疏之上，不仅有平安、盛庸的名字，还有张昺的名字。

        这也意味着，在北平府那边，三人已经达成了共识，只等自己批准。

        新军之策困局的he心，便是军民一ti的卫所制。

        即是军，也是民！

        即训练，也种田！

        可在这样的卫所制之xia，想要qiang军qiang国，那是痴人说梦！

        所以，必须找到破解之dao。

        北平府的张昺、平安、盛庸找到了方法，只不过这个方法太过于“惊世骇俗”。

        其方法是：

        将卫所制之xia的屯田，发卖给士绅，将发卖屯田所得钱粮，七成转为国库财政，作为军士屯田三年应缴钱粮，三成ru军士手中，改善军士生活。

        至于三年之后，则以士绅所购屯田之税赋，支撑新军钱粮开支。

        张昺的观dian很明确，如今士绅田产被大幅削减与遏制，正是急需补充田产的时候，若此时有一批屯田可以发卖，士绅必然ru手。

        张昺请求朝廷允许士绅买卖屯田，且给予二十税一的三年政策，三年后，执行十五税一。

        朱允炆没有料到张昺、平安等人会想到这么一招。

        从当xia来看，将屯田划拨农hu是不切实际的，一是农hu容易被欺负，被盘削，二是屯田区域nei的农hu数量太少，gen本无力负担大面积的耕作。

        而将屯田以买卖的方式，交给士绅，或许是一条可行之策。

        虽然屯田区域有些偏远，但对于士绅而言，偏远不是问题，问题是有没有利。

        只要有利，商人、士zi、富绅，都会伸chu贪婪的手。

        若是税收政策给予倾斜，那屯田买卖，很可能会被士绅huan迎。

        可朱允炆担忧的是，一旦放开政策，会不会波及国策。

        一边qiang势推行遏制田产兼并国策，一边鼓励士绅买卖屯田，这么矛盾的政策同时chu现在北平，会不会引起问题？

        士绅买去屯田之后，卫所原本“自给自足”的状态将会被打破，北地的粮shi能不能满足这bu分需求？一旦粮shi不足，引起粮shi价格上涨，必会威胁民生与新军之策。

        给予士绅买卖屯田税收优惠，会不会导致卫所军兵铤而走险，联合士绅，侵吞周围农hu田产，然后拿去“合法”发卖，享受低税福利？

        这一重重的问题，绝不是简单的一个卖田许可证的问题。

        朱允炆叹了一kou气，盘算许久，也拿不定主意。

        “传解缙、姚广孝、黄zi澄、夏元吉。”

        朱允炆xia令。

        双喜走了过来，谨慎地说dao：“皇上，已是戌时了，是否传膳之后，再召大臣？”

        朱允炆抬tou看了看，这才发现掌灯多时。

        “皇后用过膳了吗？”

        朱允炆rou了rou眉tou，问dao。

        双喜连忙dao：“回皇上，皇后差人来询三次，咱家见皇上一直在思虑国事，便没惊扰皇上，大概此时，皇后应用过膳了。”

        朱允炆起shen，活动了xia肩膀，dao：“皇后在等朕，先传膳至坤宁gong